按照“层次+功能”的方法，将云南省高校分为高水平大学、骨干特色高校、应用型本科高校、技术技能型高职院校四大类，通过分类管理和分类指导，到2020年，构建政府、高校、社会新型关系，进一步扩大并落实高校办学自主权，引导并促进各高校依据类型和各自特点差异化、特色化发展。近日，云南省政府办公厅印发的《关于加强全省高等学校分类发展和分类管理的指导意见》（下称《意见》），勾勒出上述发展目标。
《意见》对四类大学提出了人才分类培养体系。高水平大学主要培养具有较强理论基础、实践能力和创新能力的高素质人才。支持高水平大学设立创新人才培养特区，面向校内外公开选拔优秀生源，公开招聘优秀教师团队，采取创新方式培养优秀创新人才。
骨干特色高校主要培养具有较强理论基础、实践能力和创新能力的专业型高素质人才。《意见》支持骨干特色高校根据学校办学定位、办学基础、办学特色和行业发展实际需求，加强基础学科、应用学科建设，推动优势学科、专业进入国内先进行列。
应用型本科高校主要培养具有一定理论基础、较强实践能力和创新意识的高层次应用型人才。
技术技能型高职院校主要培养面向生产、建设、管理、服务一线的高素质技术技能型人才。
在招考方面，要求高水平大学和骨干特色高校要逐步扩大研究生招生比例。应用型本科高校要以本科生教育为主，适时开展专业硕士研究生教育，增列硕士专业学位授权学科，扩大专业学位研究生培养规模，不断优化学术学位和专业学位研究生教育的结构。高职院校招生考试与普通本科高校相对分开，实施“文化素质+职业技能”评价录取方式。中职学校毕业生报考高职院校参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价，也可参加统一高考进入高职院校。
此外，探索普通高校、高职院校、成人高校和自学考试之间学分积累与转换制度，建立健全“学分银行”制度和学习成果认证体系。在滇西应用技术大学探索“宽进严出”的招生考试制度改革试点。
